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　　 深圳商報整合負債特派記者 黃順 秦興梅
　　 “在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。”在總理的《政府工作報告》中，關於加快發展混合所有制經濟的政策開始“落地”。面對壟斷國企切出的“蛋糕”，民營企業家委員們普遍持觀望態度，“話語權”成帛琉為繞不開的問題。代表委員認為，混合制經濟改革中國企與民企應該包容共進，最終讓老百姓得實惠。
　　 熱二胎議“兩桶油”，改革發信號
　　 旨在融合民企體制和貸款國企實力
　　 兩會召開前的2月19日，中石化決定將中下游油品銷售環節開放讓民企進入。引入社會資本的入股比例，暫時限定在30%。這是十八屆三中全會後的首次破除央企壟斷事件，引爆熱議已久的油氣改革概念，讓“混合制經外接式硬碟濟”成為熱門詞之一。
　　 隨後，中石油董事長周吉平委員爆出猛料，公司共搭建了未動用儲量、非常規、油氣、管道、煉化（地方和海外）和金融板塊等六個合作平臺，採用產品分成的模式引入民資，積極推進混合所有制。
　　 值得註意的是，目前兩大石油巨頭都提到要在頁岩氣領域，加大引入民資的力度，該領域有望成為下一輪改革的對象。
　　 財政部財政科學研究所所長賈康委員說，“能源企業由於壟斷，發展相對滯後。相信現在降低準入門檻，發展混合所有制會激發過去沒有激發出來的‘節能降耗、提高績效’的潛力和活力。”
　　 隨著中石化的改革將壟斷行業的混合制經濟改革“撬開”一個缺口，更多壟斷行業放開的呼聲，在今年兩會上此起彼伏。“而打破壟斷的背後，最終受益的是老百姓。”全國人大代表謝子龍說。
　　 全國人大代表、中國中鐵副總工程師王夢恕在採訪時表示，“城際鐵路是民資進入鐵路最好的方式，線路短、投資相對少，可以主導運營。”
　　 原工業和信息化部部長李毅中委員告訴記者，對於自然性壟斷部分，則可以採用特許經營方式引入民資，增強發展活力。“工信部最近分兩批對移動通信業務轉售發了許可證，這就是特許經營。”
　　 擔憂“話語權”，民資在觀望
　　 建議民資在混合制經濟中控股
　　 國企切出的“蛋糕”，味道到底如何？民營企業家委員們普遍持觀望態度。
　　 百度董事長兼首席執行官李彥宏委員告訴記者，他身邊的民營企業家朋友都很興奮，認為能夠通過混合所有制獲得之前無法獲得的種種資源。“但我本人持不同看法。”李彥宏說，因為國企和民企的思路不一樣，迄今為止，世界上還沒有出現一家非常成功的合資企業。國外的高科技企業如蘋果、谷歌、FACEBOOK等，在做投資時都是100%控股，拒絕合資。
　　 除了運作模式的疑慮，民營企業經營者更關心的還是控股問題。“民營企業如果進入，持小部分股權，只是擴充國企資本，很可能沒什麼用。”伊利集團董事長潘剛委員表示了他的擔憂。
　　 萬達集團董事長王健林在接受媒體採訪中也直言，如果央企或國企持股40%，剩下60%由三家民企平分合作，理論上來說還是國企保持相對的控制力，但因為民企合在一起的股權又大過了國企的股權，這會使整個管理機制發生變化，屬於“餡餅”。
　　 對立不可取，“國民”要融合
　　 互相尊重包容以求“國民共進”
　　 面對眾多民企掌門人的“話語權”擔憂，傅成玉的回答耐人尋味：“當年撒切爾首相和里根總統對國有企業的混合所有制改革，一開始也是準備要國有控股的，後來都沒有控股，不可能國有控股。”
　　 對於股權之爭，國資委副主任黃淑和委員的看法是，進一步優化國有企業股權結構，主要採取幾種形式：涉及國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的國有企業，可保持國有絕對控股；涉及支柱產業和高新技術產業等行業的重要國有企業，可保持國有相對控股；國有資本不需要控制並可以由社會資本控股的國有企業，可採取國有參股形式或者全部退出。
　　 採訪中，有兩會代表委員們表示，發展混合所有制，不是要將國企和民企對立起來，一味強調國企退出，而是尋找二者融合的機會，互相尊重包容，“國民共進”。李毅中委員稱，發展混合所有制對國有資本的進退認識，不要將“在市場公平競爭中優勝劣汰”，誤讀為“退出一切競爭性領域”。如果誤讀的話，可能會導致國有經濟的活力、影響力削弱。
　　 （深圳商報北京3月12日電）　　（原標題：國企讓“蛋糕” 民資意躊躇）