□本報記者周文馨趙志鋒
  深秋時節,在甘肅省成縣雞峰鎮,連綿群山之間蜿蜒盤旋的通村公路四通八達,漫山遍野核桃樹、櫻桃樹鬱郁蔥蔥,土雞、土蜂等特色養殖業如火如荼……
  而在2012年以前,“晴天一身土,雨天一身泥”曾是這裡的真實寫照。2012年2月,甘肅省委啟動的一項幹部下基層扶貧解憂新舉措——“聯村聯戶、為民富民”行動(以下簡稱“雙聯”行動),將雞峰鎮與甘肅省司法廳緊密聯繫在一起。根據安排,甘肅省司法廳聯繫成縣雞峰鎮化埡村、樹林村、潘山村等6個貧困村共1206戶、4699人,廳機關158名幹部聯繫223戶特困戶。
  甘肅省司法廳廳長楊景海介紹,“雙聯”行動開展以來,該廳緊緊圍繞“農村面貌怎麼變,農民收入哪裡來,法治鄉村如何建”三個方面,積極為聯繫村在基礎設施建設、富民產業培育等方面協調落實項目,真心實意幫助農民群眾脫貧致富奔小康。
  兩年來,廳黨委班子成員先後43次帶隊深入聯繫村開展工作,並先後組織102批750多人次到聯繫村開展工作,人均駐村30天左右,實現了“雙聯”行動“長流水、不斷線”。
  截至今年8月,甘肅省司法廳為6個聯繫村協調投資3390多萬元,其中自籌資金180多萬元,用於改善基礎設施,培育特色產業。
  修路建房村鎮換新顏
  “2012年以前,雞峰鎮的村社道路是全縣最差的,如今這裡成了全縣村社道路建設里程最長的鄉鎮。”成縣縣委書記李祥說。
  “雙聯”行動開展以來,甘肅省司法廳以村社道路建設為抓手,大力推進鄉村基礎設施建設,兩年來,共爭取項目資金965萬元硬化村社水泥道路29公里、沙化道路15公里,徹底結束了6個聯繫村沒有通村公路的歷史,把寬敞的水泥路修到了群眾家門口。
  甘肅司法廳為雞心村積極協調爭取了人畜飲用水安全工程項目,投資27.8萬元,省戒毒管理局自籌2.7萬元,徹底解決了111戶群眾吃不上乾凈水的歷史;為化婭村等村社道路兩旁安裝了太陽能路燈30多盞,極大地方便了當地群眾夜間出行;為6個聯繫村爭取落實了危房改造項目295戶,並自籌資金18.8萬元,協調社會捐助10萬元,為5個聯繫村維修了村委會和村小學校舍。
  授之以漁培育致富人
  化婭村村民孔芳明家的養雞場養了上千隻土雞。孔芳明告訴《法制日報》記者,這個養雞場是2012年建起的,今年已賣出了2000多只小雞,她也成為村裡的養殖帶頭人。
  “多虧了省司法廳的幫助,我們養雞場才有了現在規模。”孔芳明家是省司法廳機關黨委專職副書記劉曉麗的聯繫戶,這個養雞場的貸款就是劉曉麗幫助協調的。
  兩年來,省司法廳緊密結合雞峰鎮實際,積極幫助群眾發展核桃為主的特色產業,大力發展牛羊、生豬、土雞、土蜂等特色養殖。
  核桃產業是雞峰鎮的一大特色產業,但樹種老化導致產量較低。省司法廳自籌資金,組織農業技術人員對6個聯繫村的1.7萬株、2600多畝核桃樹進行了嫁接換優。
  長溝村村民李文強是楊景海的聯繫戶之一。廳里自籌資金1萬元,為李文強等4戶村民辦起了“農家樂”。
  劉曉麗介紹,兩年來,省司法廳在當地組織了核桃樹嫁接技術培訓班、土蜂蜜養殖技術培訓班、家政服務培訓班等多種培訓班,為當地農村培養了一大批各行各業的“能手”。
  一系列扎實的幫扶措施目前已全面“開花結果”。今年,聯繫村的核桃產業、有機農業、電子商務、養殖等特色產業都實現大幅增產增收。僅養殖和特色種植業共計收入約900多萬元,為6個聯繫村每戶增收8000多元、人均增收2100多元。
  今年5月,楊景海專程到雞鋒鎮的聯繫村檢查督導“雙聯”工作時要求,對聯繫村已爭取到的項目要抓好落實,同時要積極爭取新的項目。
  律所聯戶法治進鄉村
  在幫助農民致富的同時,甘肅省司法廳充分發揮自身職能優勢,於2013年12月組織了7家律師事務所,在雞峰鎮和6個聯繫村啟動了“聯村聯戶法律服務直通車”活動,強力推進“法治鄉村”建設。
  活動開展以來,律師們先後3次深入雞峰鎮開展面對面答疑解惑和法律咨詢服務,開闢法律服務綠色通道,向群眾免費提供法律咨詢245件次,參與疑難矛盾糾紛化解9起、化解率達100%。
  省司法廳法律援助工作管理處處長周正斌的聯繫戶戶主打工時不幸摔傷,工程隊老闆拒付醫葯費,也不賠償,村民投訴無門。周正斌幫助他申請了法律援助,併成功為他爭取到4萬元的賠償款。
  今年2月,總結在成縣的成功經驗時,甘肅省司法廳要求將“直通車”開向全省各市縣。目前,全省14個市州102家律師事務所與84個村鎮建立了服務對接關係,結對開展法律服務,共舉辦法制講座774場次,調解糾紛141件,接受法律咨詢4萬餘人次。
  楊景海要求,“直通車”活動是司法行政機關服務人民群眾最直接最有效的工作,要著力在增強認識、完善提高、加強指導、強化考核方面下功夫,堅持不懈、持之以恆地向前推進。
  據瞭解,由於工作成績突出,甘肅省司法廳被評為全省“雙聯”行動“民心獎”,多次受到省委、省政府和省委雙聯辦的充分肯定。
  (原標題:育致富村民 建法治鄉村)
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